休息(其實只有我在休息,聯合國人員與外交官可沒閒著)了5個月之後,第34屆聯合國人權理事會3月份例行性會議又如儀地將在2月27日週一於日內瓦連續進行四個星期,故再循例於UNHRC例會前後整理一下本次會議的重點。

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當然會議之前,要先看看議程安排。人權高專辦公室的公務員官僚早在幾週前就把資訊陸續放到網站上Annotations to the agenda。之前沒有特別注意到這網頁上還有一個叫做“A to Z (list of themes and countries to be addressed through presentations) ”的東西,原來是從上屆33會期才開始出現資訊,類似一本大書最後會出現按字母排序的檢索表,以翻查某個關鍵字出現的頁數或出現了幾次。(哈,也許因我弄了twngo.xyz,所以才開始對 A to Z 認真起來。)這份檢索式功能的文件還蠻有幫助的,很快讓我從會議官方提供的74份文件中,最後整理出了以下幾份可能台灣與我自己比較感興趣和相關的報告。

重要報告文件

  • Report on the second session of the open-ended intergovernmental Working Group on transnational corporations and other business enterprises with respect to human rights (A/HRC/34/47) 這份報告是工作小組的討論會議記錄。
  • adequate housing and the right to non-discrimination (A/HRC/34/51) 討論了近年來住房金融化與商品化所産生的問題,雖然在台灣也有團體試著從人權角度來居住權,但我個人覺得當大部份的認知還是留在住宅私人商品化的觀念時,要開展全面受到支持的社會運動還有一段長路待努力,但這個急速變化的世界還會等我們嗎?
  • human rights defenders (A/HRC/34/52): 算是HRD報告員在其第一屆任期(2014~2017)的工作總結報告。
  • Report of the Independent Expert on the effects of foreign debt and other related international financial obligations of States on the full enjoyment of human rights, particularly economic, social and cultural rights (A/HRC/34/57): 以前以為會背著國家外債的是第三世界「窮國」,不過這份報告中關注的焦點反而是歐盟國家,特別是因為債務壓力須進行撙減措施對於勞動者社會經濟權利的衝擊。
  • right to privacy (A/HRC/34/60) :據說是這份報告主題是與「情報情資收集」行為的監管有關,目前官網上尚無全文。

另外,以前也沒注意到,在會議文件區的資料,除了人權理事會與高專辦公室提交的官方文件外,也列有具諮詢地位(consultative status)NGO所提交的意見或聲明清單,可惜其呈現與搜尋的介面不如官方資料清楚。

人權特別程序

有關人權保護特別程序(Special Procedure)的人權獨立專家任命上,將有以下7個職務需要在本次會期上通過新的人選任命案。 - Expert Mechanism on the Rights of Indigenous Peoples (EMRIP), member from the Arctic

  • Expert Mechanism on the Rights of Indigenous Peoples (EMRIP), member from Asia

  • Expert Mechanism on the Rights of Indigenous Peoples (EMRIP), member from North America

  • Expert Mechanism on the Rights of Indigenous Peoples (EMRIP), member from the Pacific

  • Special Rapporteur on the right to development

  • Special Rapporteur on the rights to freedom of peaceful assembly and of association

  • Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances, member from Latin American and Caribbean States

去年年末人權理事會選舉,也選出了新任理事會主席聖薩爾瓦多籍的外交官Joaquín Alexander MAZA MARTELLI。在這個他首次主持的人權理事會例會上,他決定提報給47個成員國家作最後同意認可的候選人名單 President’s proposal,其中我個人覺得比較重要的二個職務分是新增的發展權特別報告員(Special Rapporteur on the right to development),主席偏好的人選是埃及外交官系統出身的Saad ALFARARGI;另一個是集遊結社特別報告員(Special Rapporteur on the rights to freedom of peaceful assembly and of association)則是很可能是由義大利籍國際人權法學者背景出身的Annalisa CIAMPI出線。

後記

從2015年聯合國第28屆常會作這種前後期間的資訊中文化整理,今年即將進入第三年了,這件事雖不算什麼大工程,只是自己給自己訂下的作業,不過最近倒是有點懶散,連以前期待看得津津有味,由Universal Rights Group所整理的會前內幕觀察指南「The Inside Track」,如今讀起來都覺得有點乏味。 心中雖地希望有別人可以接手繼續作下去,當然最合適的人選是人約盟或是。。。。。。台灣的NGOs可以先訓練實習生作初步收集整理再由一兩個小時的編輯工作來完成。(好啦,純粹是個人發夢的自言自語,因為從這些NGO的「官網」上我也觀察不出他們最近在忙什麼端倪,只好繼續怒作下去)