聯合國人權理事會34屆常會總結整理

聯合國人權理事會自2008年起每年三月份的例行性常會(本次是第34次例行常會)已轟轟烈烈地順利於上週五完成四週國際外交圈討論人權議題最重要的舞台季演出(?)。在本人尚未擺脫自我孽障的心魔(?)之前,只好繼續地亂扯一番。

聯合國高效的公務員科層,除即時把這四週每天進行的重要會議,作出會後記錄整理報導發佈給新聞媒體外,我覺得在某些外部良性刺激下(例如智庫型組織Universal Rights Group這兩三年來亦步亦驅地從另一種「獨立外部」的角度來關切人權理事會常會與聯合國人權機制),聯合國日內瓦辦公室的媒體應變也跟著更為即時和視覺化地活潑起來,例如以下這張圖表乍看之下,還以為是URG製作的。

在34屆UNHRC 開幕之前,我已先作了一點蠻偏頗(純由個人自身喜好出發)的重點,可參考:聯合國人權理事會34屆常會預覧,而這篇會後的資料整理,也大抵是依著它的內容來依照會議結論決議更新一下狀況。

比較認真且人家專業沒話講的URG每次都會推陳出新,例如今年開春的首個常會四週會議期間,前面二週進行的多是各國政府要角(指的是元首級或是外交部長級,而不只是日內瓦常駐的外交官而已)出席的高層級會議 high-leve panel, URG特針對這些高層級政府官員的發言記錄作了數據量化分析,試圖找出當前國際政治圈當中的人權關鍵字是哪些議題,這應該也是URG首次此種嘗試,有興趣者可以自行參考其官網上的分析文章

主題性人權議題的重要文件

  • right to privacy (A/HRC/34/60):這份報告主題是與「情報情資收集」行為的監管,這是聯合國首任隱私權特別報告員上任一年半以來的第二份提給人權理事會的報告,其中有四分之一先簡單回顧了過去的任務進度以及延續其首份報告中對於隱私權職務五大優先要處理課題的進度與短期活動宣佈。 另外我個人覺得這幾年來專注打隱私權議題也作得很漂亮的INGO Privacy International針對了本屆常會中所有文件報告凡涉及隱私權,不管是UN會員國的UPR審查結果或是各工作小組、獨立專家主題性報告,都所了一番作的整理與分析 A Collection of Reports on Privacy From the UN Human Rights Council’s 34th Session這根本就是#UNHRC34 隱私權的懶人包啊

另外可以再注意一下由德國政府所提出的 Action on Resolution on the Right to Privacy in the Digital Age 決議(A/HRC/34/L.7/Rev.1)

四週的會期最後採納了42項文件,其中41個為決議以及1份PRST(Presidential Statements)

其中和亞洲有關的部份:

  1. 決議派出事實調查團了解近來在緬旬發生的種族侵害事件(宗教、羅興亞人權((A/HRC/34/#L8Rev1)
  2. 延長伊朗特別報告員此職務又一年的任期(A/HRC/34/L.17)
  3. 北韓人權現況的決議(A/HRC/34/L.23)

以下各主題式人權特別程序獨立專家職務,皆在本次會期中通過決議再延長三年

  1. 言論自由(A/HRC/34/L.27)
  2. 人權捍衛者(A/HRC/34/L.5):這題在理事會的各國不同決議文本的投票攻防上似乎很值得關注啊。
  3. 少數族群議題(A/HRC/34/L.6)
  4. 適當住房權(A/HRC/34/L.12)
  5. 國家外債對於人權影響之獨立專家(A/HRC/34/L.3)
  6. 反酷型(A/HRC/34/L.32)
  7. 移民權利(A/HRC/34/L.36)

新獨立專家的任命案上,順利地通過了理事會主席的建議人選,

  • Special Rapporteur on the right to development 由埃及外交官系統出身的Saad ALFARARGI出任首位「發展權特別報告員」
  • Special Rapporteur on the rights to freedom of peaceful assembly and of association 集遊結社特別報告員順利由義大利籍國際人權法學者背景出身的Annalisa CIAMPI出線。私心希望原來首任特別報告員底下的支援幕僚團隊能繼續留下來協助,因為Maina Kiai在社交網站與公關資訊的經營上非常成功,讓集遊結社權的重要性能見度與應用上大為提昇。

  • Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances, member from Latin American and Caribbean States Mr. Luciano Hazan (Argentina)

  • Members of the #EMRIP: L.S. Vars (Norway); K. Carpenter (US); E. Mansayagan (Philippines); M. Davis (Australia)

以上為我依個人喜好隨便作的一點基本整理,當然要看懂門道與熱鬧,還是靠專業的Universal Rights Groups 所作的Report on the 34th Session of the Human Rights Council

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